Bullrich impugnará el dictamen de la nueva Ley de Inteligencia

Debido a que en el día de la fecha se decidió incluir a la Comisión de Legislación Penal en el dictamen del proyecto de la nueva ley de Inteligencia, sin haber recibido los diputados que la integran una invitación formal, la diputada nacional Patricia Bullrich, en carácter de Presidente de dicha Comisión afirmó: “presentaré una impugnación y solicitaré que el proyecto sea girado a la Comisión de Legislación Penal antes de que llegue a la Cámara”.



Honorable Cámara de Diputados
Comisión de Legislación Penal


Ciudad de Buenos Aires, 18 de febrero de 2015



Señor
Presidente de la
H. Cámara de Diputados de la Nación
Doctor Julián Andrés Domínguez
Señora
Vicepresidente de la
Comisión de Legislación Penal
S__________/___________D



Tengo el agrado de dirigirme en mi carácter de Presidente de la Comisión de Legislación Penal, en referencia al tratamiento del Exp. 337-S-2014 (CD-0004/2015) “Proyecto de ley en revisión por el cual se modifica la ley 25.520, de Inteligencia Nacional, y se crea la Agencia Federal de Inteligencia”, en la Reunión Conjunta las Comisiones de Asuntos Constitucionales, Justicia y Seguridad Interior del día miércoles18 de febrero de 2015, citada a las 10 horas, que el dictamen firmado no es reglamentario, ya que está incompleto debido a que la Comisión de Legislación Penal no participó aun del estudio del proyecto en ciernes. El dictamen tiene validez para las tres comisiones formalmente citadas, tal como reza la convocatoria, pero no para la Comisión de Legislación Penal. Es por ello que para poder llevarlo al recinto y no precisar de mayorías especiales para su habilitación es que pedimos que se gire a la Comisión que presido. De no ser así el dictamen para ser tal deberá remitirse al artículo 133 punto 2 que refiere a una mayoría de 2/3 para el tratamiento sin dictamen de comisión.

En efecto, le recuerdo que los Presidentes de las comisiones son designados por el pleno de la Comisión en virtud del consenso y los acuerdos políticos de los grupos políticos representados. Al designarlos, se le confían las facultades implícitas que hacen al ejercicio del cargo, que son la de poder citar a las reuniones y fijar el temario. La única excepción a ello lo que prescribe el artículo 109 del Reglamento: “A pedido de por lo menos tres diputados integrantes de una comisión, deberán incorporarse al temario a considerar por la misma los asuntos entrados que ellos indiquen”. En este caso, no hubo ninguna nota firmada por diputados solicitando el tratamiento del expediente en cuestión.

Asimismo, esta facultad del Presidente de citar y establecer el temario nunca ha sido discutida, y en última instancia, son los diputados que participan de la actividad de la Comisión los que determinarán si prestan o no su presencia a la reunión.

En el caso de las reuniones conjuntas, de acuerdo artículo 102 del Reglamento “cuando un asunto sea de carácter mixto, corresponde su estudio a las respectivas comisiones, las cuales podrán abordarlo reunidas al efecto o iniciar por separado ese estudio con aviso a la otra u otras...”. En tal sentido, la práctica parlamentaria aceptada por todos los espacios políticos es que el establecimiento del día de la reunión conjunta y el temario se determine por acuerdo entre los presidentes de todas las comisiones comprendidas en el giro. Como se puede ver, esto tampoco se cumplió, pudiéndose constatar que la Presidenta de la Comisión de Asuntos Constitucionales pidió que convoque, pedido que respondí el día de hoy, solicitando que una vez terminado el plenario de tres comisiones se envíe a la Comisión de Legislación Penal.

Sin embargo alguien con atribuciones que desconozco, aviso a los diputados integrantes de la Comisión de Legislación Penal que debían concurrir, aun sin citación, prueba de ello fue la presencia en la reunión de los miembros del oficialismo; no así la de la totalidad de sus integrantes.

Es por ello que solicito el giro a la comisión de Legislación Penal, de lo contrario el dictamen deberá contar con los 2/3 del Pleno para su habilitación,

Sin más, los saludo atentamente