Proyecto de ley para prevenir el acoso escolar

La Comisión de Educación de la Legislatura porteña emitió hoy despacho sobre el texto consensuado de un proyecto de ley que "tiene por objeto prevenir y erradicar toda forma de acoso u hostigamiento escolar".

Por esa norma se busca implementar un servicio telefónico gratuito para la atención de situaciones de acoso u hostigamiento escolar, que estará a cargo de un equipo de especialistas. Además, se dispondrá que la página web oficial de la Ciudad tenga un apartado visible con información y orientación para casos de bullying. Abarcará a todas las escuelas, de gestión estatal o privada y de todos los niveles y modalidades.

El dictamen de la comisión legislativa deja al proyecto de ley a punto de ser tratado en las próximas sesiones ordinarias. Se alcanzó un texto consensuado entre la iniciativa que presentó últimamente el diputado Roy Cortina (PS) y anteriores propuestas de los legisladores Gustavo Vera (BC) y tres con mandatos cumplidos: María Rachid, Victoria Morales Gorleri y Jorge Taiana.

Los fundamentos de la norma en tratamiento recuerdan que, en 2013, el Congreso nacional aprobó la ley 26.892 destinada a la promoción de la convivencia y abordaje de la conflictividad social en las instituciones educativas y que, en el orden local, están vigentes la ley 114 de Protección Integral de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, y la ley 223 que creó el Sistema Escolar de Convivencia en Ciudad de Buenos Aires.

"Quienes son víctimas del bullying deben soportar angustias, sufren trastornos psicológicos y emocionales, tienen baja autoestima y suelen manifestar síntomas psicosomáticos. También manifiestan rechazo a ir a la escuela y presentan problemas de aprendizaje que se expresan en un bajo rendimiento académico", comentan los considerandos .

Se sostuvo, además, que "aunque no encontramos cifras oficiales, distintas encuestas de universidades privadas y observatorios internacionales abocados al estudio de esta cuestión, muestran que el acoso u hostigamiento escolar es un flagelo presente y extendido en las escuelas argentinas y porteñas".

La ley que se propone aboga por "la cultura de la paz y la prevención de la violencia, los derechos humanos de la infancia y la juventud, el enfoque de género y el respeto a la diversidad cultural y sexual, son los criterios que deberán guiar las políticas implementadas en su marco.

A los fines legales, se "entiende por acoso u hostigamiento escolar a todo acto individual o colectivo de intimidación, maltrato y/o violencia física, verbal, sexual y/o psico emocional al que es sometido de manera repetida y sostenida en el tiempo, un alumno por alguno o algunos de sus compañeros".

"Dicha definición incluye acciones negativas, agresiones por medios cibernéticos y cualquier forma de discriminación que tienda a la segregación por razones o con pretexto del color de piel, etnia, nacionalidad, lengua, idioma, género, identidad de género y/o su expresión, orientación sexual, convicciones religiosas o ideológicas, opinión política o gremial, edad, situación familiar, caracteres físicos, capacidad psicofísica, condición de salud, situación socioeconómica, condición y origen social, hábitos sociales o culturales, lugar de residencia, situación penal o cualquier otra circunstancia personal o social, temporal o permanente de las personas que implique exclusión, restricción o menoscabo", agrega el texto.

En la página web de la Ciudad deberán estar bien visibles: la descripción de la normativa vigente; material informativo sobre las características y consecuencias del bullying; guía orientadora para los alumnos y sus familias; formulario digital de denuncias; datos del servicio telefónico gratuito; datos de contacto para recibir consultas a través de la línea orgánica que corresponda.
A su vez, se dispondría que el Ministerio de Educación, como autoridad de aplicación, elabore un protocolo de intervención en casos de acoso u hostigamiento escolar y desarrolle actividades sistemáticas de capacitación docente sobre la problemática. También deberán elaborarse análisis cuantitativos y cualitativos sobre las causas y consecuencias del acoso u hostigamiento escolar.

La reunión de la Comisión que aprobó este dictamen fue presidida por el diputado Maximiliano Ferraro (CC) y participaron Roy Cortina (PS), Marcelo Ramal (FIT), Paula Penacca (FpV), Natalia Fidel (Suma+); Eduardo Santamarina, Lía Rueda, Natalia Persini, Victoria Roldán Méndez, Paula Villalba y Maximiliano Sahonero (PRO).